Los territorios fronterizos de la República Dominicana: limitaciones del modelo productivo predominante para el desarrollo endógeno

Abstract

La Zona Fronteriza (ZF) dominicana está in­tegrada por siete provincias. Sus economías tienen una fuerte vinculación con Haití, a través de la circulación de bienes, servicios y personas. Son territorios de un reducido núme­ro de habitantes y baja densidad, en condiciones socioeconómicas “Muy baja + Baja”. Sus activida­des agrícolas y no agrícolas son de pequeña escala y baja productividad. Existe un flujo de población emigrante, sobre todo los más jóvenes. Esto resulta de la dinámica de un modelo productivo (con ex­presiones territoriales específicas) que se ha consti­tuido en un mecanismo de extracción de riquezas a través de las distintas cadenas de valor, dejando en las comunidades fronterizas beneficios residuales y privaciones extremas. El poder sobre las cadenas de valor trasciende a las comunidades fronterizas. En ese contexto, entre República Dominicana y Haití existe el comercio formal y los mercados binaciona­les informales. El primero no tiene vinculación con las comunidades fronterizas. Los segundos consti­tuyen la actividad emblemática de las economías fronterizas. Son la mejor expresión de cómo el ca­pital extraterritorial, a través de las distintas cade­nas de valor, ejerce el dominio y apropiación de las economías territoriales. Los mercados binacionales informales favorecen principalmente a grandes ma­yoristas importadores/exportadores, dominicanos y haitianos, que residen generalmente fuera de la zona fronteriza. Frente a esta realidad, desde un en­foque de desarrollo local, habría que promover un modelo productivo robusto y diversificado vincula­do a los recursos naturales, al comercio binacional, a la industria y a los servicios diversos. Esto impli­ca una transformación productiva e institucional radical en el contexto de los territorios fronterizos dominicanos.