Escenarios futuros para la Región Metropolitana Confluencia (RMC), en el contexto de la explotación de Vaca Muerta y la crisis del Coronavirus

Resumen

La Prospectiva es utilizada en la planificación del desarrollo, en tanto propicia la construcción de una visión de futuro diná mica y a largo plazo y genera la posibilidad de identificar las acciones necesarias para convertir esa visión en políticas públicas, a través de programas o proyectos. Involucra dos conceptos centrales: la anticipación, que expresa la idea de observar lo que está por venir y la producción de imágenes de futuro, generalmente mediante el método de construcción de escenarios. Puede entenderse como un proceso intelectual que permite identificar “futuros posibles”, “futuros probables” o “futuros deseables”. Los futuros posibles y probables se construyen a partir de mirar objetivamente lo que ocurre en el presente, de reflexionar sobre la realidad y sus alcances. Los futuros deseables “responden a la proyección subjetiva de los anhelos, temores, deseos e intereses de los actores sociales” (Medina Vasquez, Becerra & Castaño, 2014).
El objetivo del presente artículo es plantear diferentes escenarios para la Región Metropolitana Confluencia, integrada por 12 municipios y las provincias de Neuquén y Río Negro, con la finalidad de abordar en forma conjunta las problemáticas derivadas de la explotación de hidrocarburos no convencionales en Vaca Muerta, formación geológica localizada en la cuenca Neuquina. Esta experiencia se enmarca a partir de la posibilidad de financiamiento BID con el Programa Desarrollo de Áreas Metropolitanas del Interior (DAMI), en el contexto de crisis actual a partir de la pandemia Covid 19 que se transita a nivel mundial.
El trabajo surge del proyecto de investigación “El Desarrollo Territorial de la Norpatagonia y sus escenarios futuros”. En este marco, una versión de este trabajo se presentó en el V Congreso de Ciencias Económicas, Universidad Nacional de Villa
María en octubre 2020; previamente, en 2019, se publicó un artículo en la revista Cuadernos de Investigación – Serie Administración Nº 1, que contenía el diagnóstico a partir del cual se construyeron los escenarios del presente trabajo.